Indfør mulighed for at arbejde med en iterativ lovgivningsproces ved hjælp af lean metoder og eksperimenter

Regelforum anbefaler at, Justitsministeriet drager inspiration fra, hvordan innovation håndteres i den private sektor, særligt i teknologivirksomheder, og ved at gøre brug af lean-læringsmetode. Regelforum foreslår at, Justitsministeriet;
•    Udarbejder en vejledning til lovskrivere om, hvordan de kan anvende lean metoder, herunder eksperimenter som en legitim metode i lovarbejdet og i implementering og vejledning om loven.
•    Iværksætter en indsats for at kommunikere om mulighederne for at anvende metoderne, fx gennem video, workshops, osv.
•    Tilbyder myndighederne mulighed for at arbejde med eksperter, som har erfaring med iterative datadrevne eksperimenter fra det private erhvervsliv, som led i en opbygning af kompetencer indtil lean metoders anvendelse i lovarbejdet bliver mere udbredt i myndighederne og en del af kulturen.

Kernen i lean metode er at definere klare målbare mål, der skal opnås gennem lovgivning. De vigtigste aspekter af metoden kan opsummeres i følgende trin:

•    Start med at skabe ”minimum viable versions” af mulige lovforslag. Disse kan udvikles internt og med inddragelse af forskellige interessegrupper samt forslag fra offentligheden og eksperter.
•    For at verificere lovforslagene afprøves de i mindre grupper. Implementer lovforslagene uden at gøre dem for komplekse,
med fokus på de væsentligste elementer i et begrænset område eller gruppe.
•    Mål effekten af lovgivningen med fokus på de mål den skal opfylde, og eventuelle utilsigtede virkninger.
•    Baseret på resultaterne fra målingerne udformes hypoteser om, hvordan lovgivningen kan forbedres, og en ny version udvikles.
o    Eksternt input kan også integreres i forbedringsprocessen.
o    Målet er at køre analysen og opdateringen af lovgivningen så hurtigt som muligt. I nogle tilfælde kan et eksperiment i en virksomhed udføres på en time, fx hvor to versioner af en webside sammenlignes og testes af. Længden på en eksperimenteringscyklus kommer an på hvor hurtigt man kan få væsentlige data nok til at lave en vurdering.  En 3-måneders cyklus giver dobbelt så hurtig læring som en 6-måneders cyklus. Hovedudfordringen er at indsamle tilstrækkelige data til en meningsfuld fortolkning.
•    Når der er tilstrækkelig evidens for, at en lovgivning skaber de ønskede resultater, kan den implementeres bredt. Tidslinjen for dette kan variere fra måneder til flere år, afhængigt af hvor meget læring der er blevet opnået.
•    For at drive denne proces bør lovarbejdet ideelt set være organiseret således, at man har ansvar for at opnå læring og mandat til at eksperimentere med lovforslag. Dette indebærer også, at politikerne har ansvaret for at beslutte og definere de vigtigste problemer og give plads til organisationen, interessegrupper og offentligheden til at finde frem til, hvilke konkrete regler der kan fungere og give effekt.