Baggrund og Problem
Problem
Ved offentlig høring er det ofte for sent at påvirke reguleringen, da reguleringen foreligger i et færdigt udkast. Der er behov for, at myndighederne i højere grad tidligt i de politiske processer kan sætte fokus på de forventede administrative konsekvenser/gevinster og få disse trykprøvet hos relevante interessenter, så evt. bekymringer for erhvervsøkonomiske konsekvenser kan tages i opløbet. Samt at mulige afledte forslag til forenkling kan indarbejdes. Den nuværende AMVAB-metode med interviews mv. kan være for ressourcetung til dette formål.
Potentiale
En forenklet metode kan potentielt bruges på alt relevant erhvervsrettet lovgivning og øvrige politiske tiltag rettet mod erhvervslivet. Det vurderes, at der i politiske processer er behov for tidligt at kunne vurdere de administrative konsekvenser f.eks. af forskellige løsningsmodeller - som drøftes/udstikkes i processerne - dvs. før det bliver til konkrete lovforslag. En enkel metode for vurdering og inddragelse af relevante interessenter vil kunne understøtte et øget fokus herpå. Metoden kan f.eks. bruges, når der er usikkerhed om vurderingen af de erhvervsøkonomiske konsekvenser eller hvis det forventes at de administrative konsekvenser for erhvervslivet vil overstige bagatelgrænsen på 4. mio. kr.
Relevant regulering
Erhvervsrettet regulering, både nationalt i forhold til evt. lov- og bekendtgørelsesændringer samt i forhold til europæiske interessevaretagelse.
Yderligere oplysninger
Det er vurderingen, at det vil skabe værdi i de politiske processer, både for myndighederne og for brancheorganisationer/arbejdstagerorganisationer/erhvervslivet generelt, at der tidligt i de politiske processer kommer en mulighed for at foretage en uforpligtende foreløbig vurdering af de administrative konsekvenser/gevinster for erhvervslivet.
Det forudsættes at følgende oplysninger medtages i den forenklede metode/ vurderingen:
• kort beskrivelse af potentielt regel/tiltag
• forventet population
• forventet handlinger i virksomhederne, f.eks. ændring af IT-systemer, rapportering forpligtelse, inddragelse af rådgiver/revisor
• foreløbig vurdering af omstillings- og løbende administrative omkostninger/gevinster af de forventede handlinger.
Anbefaling
Erhvervslivets EU- og Regelforum anbefaler, at der udvikles en forenklet metode for vurdering af de erhvervsøkonomiske konsekvenser/gevinster ved erhvervsrettet lovgivning/politiske tiltag, samt en proces for høring af myndighedernes vurdering hos relevante interessenter. Den forenklede metode skal kunne bruges tidligt i politiske processer, hvor det ikke er praktisk muligt at benytte den normale metode, og hvor alternativet derfor ville være, at konsekvenserne slet ikke blev vurderet.
Ved etablering af en ny forenklet metode bør det afdækkes, hvilke medlemmer af Erhvervslivets EU- og Regelforum, som ønsker at deltage i et panel, hvor de ad hoc kan bidrage med viden til vurderingerne. I denne forbindelse indsamles også relevante baggrundsinformationer om interessenterne/deltagerne i panelet, som kan gøre det muligt at målrette vurderinger mod dem, der er omfattet af den relevante lovgivning. F.eks. at mulige ændringer i skattelovgivningen vil være relevant for et givet medlem.