Kvantificering af erhvervsøkonomiske konsekvenser under bagatelgrænsen

Problem     

Hvert år indføres der mange nye og ændrede erhvervsrettede regler, hvor konsekvenserne for virksomheder umiddelbart vurderes at være under 4 mio. kr. pr. retsakt. Disse vurderes af myndighederne som ”ikke væsentlige”, og de bliver derfor ikke kvantificeret yderligere, og indgår ikke den årlige redegørelse om bedre regulering.

Selvom konsekvenserne af den enkelte regulering er begrænsede (< 4 mio.), kan det sagtens blive til et meget stort beløb for alle reguleringer i alt. Der kan også være situationer, hvor konsekvenser under 4 mio.  kr. er væsentlige – hvis de for eksempel er koncentreret på få virksomheder eller en enkelt branche. Det er derfor et problem, at de forventede administrative konsekvenser ikke kvantificeres - i det mindste i form af et interval – selvom konsekvensen er under bagatelgrænsen. 

Potentiale     

Der sendes løbende omfattende lov- og bekendtgørelsesændringer i offentlig høring. Det er helt centralt for at sikre, at politikerne kan træffe et oplyst valg i forbindelse med ny eller ændret lovgivning, at der er synlighed omkring vurderingen af de administrative konsekvenser, også selvom disse er under 4 mio. kr. Det er ligeledes vigtigt at sikre, at der ikke sættes lighedstegn mellem administrative konsekvenser under bagatelgrænsen og ”ingen konsekvenser”.

Det vurderes, at anbefalingen vil medføre, at der for i omegnen af 200 lov- eller bekendtgørelsesændringer vil blive angivet et interval for de administrative konsekvenser. Hvis det gennemsnitlige interval er for eksempel 1-2 mio., vil der således blive synliggjort samlede konsekvenser på 200-400 mio. kr., som i dag ikke indgår i Erhvervsministeriets årlige opgørelse om tilgangen af byrder på erhvervslivet. Hertil skal fratrækkes et antal lettelser, som ligger under bagatelgrænsen, men der vurderes at være væsentligt flere byrder end lettelser.

Derved forventes det, at der skabes en øget gennemsigtighed om de samlede erhvervsøkonomiske konsekvenser. Samtidig vil der blive transparens omkring det store antal enkelt-reguleringer, som samlet set medfører betydelige konsekvenser (mange bække små…).

Relevant regulering    

Al erhvervsrettet regulering, som medfører administrative konsekvenser for virksomheder.

Yderligere oplysninger    

For at myndighederne kan vurdere, at et lovforslag eller en ændring medfører administrative konsekvenser under bagatelgrænsen på 4 mio. kr., må det forudsættes, at der er kendskab til dels en population og dels en vurdering af ressourcetrækket i virksomhederne samt evt. behov for systemændringer (IT).