Nummer: 211

Bedre og fælles EU transitregler ifbm. oversendelse af militært udstyr til Ukraine

Virksomheder, som sælger militært udstyr til Ukraine, skal indhente transittilladelser fra de respektive EU-lande, som udstyret skal fragtes igennem for at det kan komme til Ukraine. Det udgør en betydelig administrativ byrde for virksomhederne at skaffe disse transittilladelser, da de skal indhentes fra hvert enkelt EU-land.
En mulig løsning ville være en aftale mellem EU-medlemsstaterne, der sikrer fri passage af militært udstyr til Ukraine, når en eksportlicens fra de nationale myndigheder er på plads.
 

Dato:
18. juni 2024
Type af anbefaling:
Tidlig interessevaretagelse i EU
Tema:
Tidlig interessevaretagelse
Ansvarlig ministerium:
Justitsministeriet
Status på anbefaling:
Behandles af regeringen

Når danske virksomheder sælger militært udstyr til Ukraine, skal der både indhentes eksporttilladelser fra de danske myndigheder og transittilladelser fra de EU-lande, som det militære udstyr skal passere igennem for at nå Ukraine.

Det er op til den enkelte virksomhed at indhente og vedlægge de påkrævede tilladelser. Især for mindre produktionsvirksomheder med få administrative medarbejdere bliver dette en betydelig byrde på et tidspunkt, hvor den røde løber burde rulles ud for eksport, der kunne støtte Ukraine i krigen mod Rusland.

Militært udstyr, der købes og eksporteres som nationale donationer til Ukraine oplever ikke samme udfordringer. Eksport af private forsyninger og nationale donationer af militært udstyr bør derfor integreres og sikres den samme adgang til Ukraine.
 

Regelforum anbefaler, at regeringen arbejder for, at der indgås en aftale mellem EU-medlemsstaterne, der lemper kravet om transitgodkendelser af militært udstyr til Ukraine til brug af det ukrainske forsvar i krigen mod Rusland.

Regelforum anbefaler yderligere Regeringen, at der arbejdes for en geografisk - og forhåbentlig midlertidig - ændring af reglerne for at lette den eksporten af militært udstyr fra virksomheder i EU-medlemsstaterne til Ukraine. Én national eksportlicens bør være tilstrækkelig.
 

Begrundelse   

Den danske regering arbejder for at støtte Ukraine i sin kamp mod Rusland. Dette ønsker danske organisationer bredt og konkret danske virksomheder, der er involverede i produktion af forsvarsmateriel, at understøtte. Derfor bør bureaukratiet for denne eksport blive lempet, hvilket Regeringen bør arbejde for på EU-niveau.

Konsekvenser    

En langsommelig transit af militært udstyr til Ukraine kan få konkrete og negative konsekvenser for Ukraines kamp mod Rusland. 

Berørt EU-regulering    

Transittilladelserne er baseret på nationale regler.  

Berørt dansk lovgivning    

Lov om våben og eksplosivstoffer m.v. nr. 1736 af 26/08/2021, §7a, stk. 2

Det fremgår af punkt 5. på ansøgningsblanket ved erhvervseksport af våben og militært udstyr omfattet af våbenlovens §6, at transittilladelser fra de pågældende lande skal vedlægges.
Dok (politi.dk)”

Yderligere oplysninger    

Regelforum har den 21. marts 2024 vedtaget anbefaling ”Lempelse af administrative byrder for SMV’er i forbindelse med transittilladelser ved eksport af militært udstyr til Ukraine” vedr. en national løsning.